Monday, February 25, 2013

DIALOGOS DE PAZ LA HABANA - Diez propuestas mínimas para un catastro al servicio de la soberanía alimentaria, los desposeídos del campo y las víctimas del desplazamiento forzado y el despojo



La Habana,

Cuba. Febrero 23 de 2013.




 Ante la mendaz campaña mediática del gobierno Santos que apunta a 
escamotear la necesaria reforma agraria, ocultando y protegiendo a los victimarios
 latifundistas, con la patraña de acusar a la insurgencia ser la despojadora de la
tierra de los campesinos. La Delegación de Paz de las FARC-EP, en defensa de 
la verdad y de los Diálogos de Paz, reitera la propuesta del Comandante Timoleón

Jiménez en cuanto a conformar una comisión de alto nivel, integrada por

delegados de las FARC-EP y el gobierno nacional, con participación de

gremios y diversas organizaciones sociales, con los garantes que sean

necesarios, para que en Colombia, en condiciones de seguridad, se encargue

de visitar y verificar la situación real de los predios que se dicen

arrebatados por nosotros. Y que convoque a todas las posibles víctimas para

atender sus casos y precisar responsabilidades.   El Estado colombiano,

victimario fundamental del conflicto no puede pretender ser juez y parte en

los procesos que buscan esclarecer la verdad y restituir a las víctima. Por

ello, deben convocarse estas víctimas y a los desterrados por el ejército y

los grupos paramilitares.   Debe hacer parte ya esta propuesta de la

iniciativa que tenemos de realizar extraordinariamente un catastro

alternativo del despojo y el desplazamiento forzado, como parte de nuestras

propuestas referidas al tema de acceso y uso de la tierra. En el marco de

estas dificultades, las FARC-EP manifestamos que hemos realizado una atenta

reflexión sobre la situación de descuido gubernamental, des-actualización y

atraso en materia catastral, manifiesta como preocupación de las

organizaciones agrarias y populares.   La modernización y actualización de

los sistemas de catastro y registro inmobiliario deben ser instrumento para

la democratización de la propiedad sobre la tierra, su necesaria

desconcentración, y de reparación integral de las víctimas del

conflicto.  

Según el Informe de Desarrollo Humano 2011 Colombia rural. Razones para la

esperanza, la des-actualización del catastro rural es profundamente crítica:

“De los predios registrados en todo el país, el 44.3% están desactualizados

y el 2.0 % no tenían información catastral”. No obstante estas

dificultades, hemos considerado importantes los avances que de alguna

manera existen en cuanto a información de la situación de la propiedad

sobre la tierra, particularmente lo consignado en el esfuerzo conjunto del

Centro de Estudios sobre el Desarrollo, CEDE, de la Universidad de los

Andes, el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, IGAC, y la Universidad de

Antioquia, en lo concerniente a la publicación del Atlas de la distribución

de la Propiedad Rural en Colombia.   Valoramos también las elaboraciones en

este campo consignadas en los “anexos nacionales catastro IGAC 2000-2012”,

que brindan información sobre el acceso y uso de la tierra y en general las

transformaciones de elaboración, optimización y mantenimiento de un

catastro moderno con bases tecnológicas, normativas y procedimentales que

sirven de soporte fiscal y económico, pero que además deben ser instrumento

estratégico para aplicaciones urbanísticas, ambientales, sociales, de

ordenamiento territorial, y ante todo de conocimiento y uso del patrimonio

nacional y sus potencialidades, en beneficio del pueblo.   Buscando

contribuir a la superación de los graves déficit que en materia catastral y

de registro inmobiliario presenta Colombia, y tomando en cuenta

especialmente la necesidad de un sistema de información catastral

actualizado, que permita definir con plena certeza la situación de los

derechos de propiedad sobre la tierra y sus usos, así como establecer

pautas para un ordenamiento territorial y socio-ambiental sostenibles, como

para el desarrollo agrario integral que acorde con las aspiraciones y

participación de la población colombiana en general, y prioritariamente en

beneficio de los desposeídos del campo, estimule la desconcentración de la

propiedad rural, proponemos:   

1. Sistema General de información catastral integral, multipropósito, actualizado y participativo.

 2. Catastro para la reforma rural y agraria integral, socio-ambiental, democrática y

participativa.

 3. Catastro especial de territorios campesinos.

 4. Catastro especial de territorios interétnicos e interculturales.

 5. Catastro especial de latifundios y grandes propiedades sobre la tierra.

 6. Actualización catastral de territorios indígenas y afrodescendientes.

 7.Catastro alternativo del desplazamiento y el despojo.  Compatibilidad del

sistema de información catastral con el sistema de registro.

9.Actualización catastral y tributación equitativa y progresiva.

10. Veeduría internacional y participación de las comunidades rurales.

  Estas propuestas cuyo desarrollo presentamos a la opinión pública como anexo del

presente comunicado, en su primer numeral se realizarán en tiempo no mayor

a los cinco años, sin detrimento del desarrollo extraordinario, inmediato,

que deben tener las otras iniciativas, observando que según los actuales

registros catastrales existen datos suficientes para definir sin dilaciones

las tierras que en principio deben ser saneadas, restituidas, distribuidas,

formalizadas y entregadas bajo cualquier otra forma de acceso a las

comunidades rurales.   Indefectiblemente, un Fondo de Tierras para la

transformación rural integral en función de la paz de Colombia, deberá

contar con parte fundamental de las 43 millones de hectáreas que están en

el rango de la alta concentración según la información predial actual, y de

las más de 11 millones de hectáreas disponibles como baldíos, siempre en

beneficio de los campesinos, las comunidades indígenas, las comunidades

afro-descendientes y los territorios interculturales. DELEGACIÓN DE PAZ DE

LAS FARC-EP.    



*Samuel Barinas Varela*

Corfisocial

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